近日，國網(wǎng)能源研究院舉辦《中國新能源發(fā)電分析報告2023》（下稱《報告》）發(fā)布會。會上，業(yè)內(nèi)專家表示，我國去年新能源消納率整體保持在95%以上，部分地區(qū)新能源利用率出現(xiàn)下降。不過，在新能源維持較高滲透率的情況下，合理棄電是經(jīng)濟且必要的。

　　《報告》顯示，截至2022年底，青海、甘肅、河北、寧夏等15個省（區(qū)、市）的新能源發(fā)電裝機量占本省電源總裝機容量的比例超過30%，23個省（區(qū)、市）的新能源發(fā)電成為第一、第二大電源。其中，青海、河北、甘肅的新能源發(fā)電作為本省內(nèi)第一大電源繼續(xù)保持領(lǐng)先，新能源發(fā)電裝機容量占比均超過50%。寧夏、西藏、內(nèi)蒙古、新疆、山西、江西、黑龍江、吉林等20個省（區(qū)、市）的新能源發(fā)電成為第二大電源。

　　國網(wǎng)能源研究院高級工程師葉小寧表示，我國新能源發(fā)電裝機持續(xù)快速增長，已逐漸成為全國電力新增裝機主體。“2022年全國新能源累計裝機容量突破7億千瓦，發(fā)電量首次突破萬億千瓦時，新能源利用率自2018年以來連續(xù)5年超過95%，與德國等發(fā)達國家水平相當(dāng)。”

　　此外，我國分布式光伏也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，2022年度新增裝機容量5111萬千瓦，占全部光伏發(fā)電新增裝機的58%。

　　隨著新能源行業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，棄電也將成為常態(tài)。在業(yè)內(nèi)專家看來，高比例新能源棄電既是客觀規(guī)律也是必然趨勢：新能源發(fā)電滲透率在臨界值之內(nèi)，棄電率普遍不高；超過臨界值，棄電率將顯著提升。

　　葉小寧舉例分析，歐美等國家和地區(qū)均存在不同程度的新能源棄電，2020年風(fēng)電棄電率普遍處于3%-11%區(qū)間。目前，德國、西班牙、英國的風(fēng)電滲透率已升至25%左右，棄電率總體逐年上升。雖然丹麥、愛爾蘭長期保持較低的棄電率，但隨著風(fēng)電滲透率超過30%，近3年棄電率也明顯上升，其中丹麥達到8.2%，愛爾蘭達到11.6%。美國加州輸電系統(tǒng)運行商運營區(qū)域的新能源棄電率從2015的0.6%升至2022年4%。

　　“經(jīng)濟棄電是市場化環(huán)境下新能源棄電的主要構(gòu)成，符合市場優(yōu)化配置資源的基本規(guī)律。”葉小寧對《中國能源報》記者表示，國外新能源發(fā)電普遍通過市場消納，正常交易導(dǎo)致的經(jīng)濟棄電占總棄電量的比例很高。美國加州今年3月份棄光率高達22.3%，幾乎全部為經(jīng)濟棄電。

　　“國外高比例新能源棄電對我國新能源消納研究有積極借鑒意義。我國需要盡快分省明確新能源電力合理利用率目標(biāo)，引導(dǎo)新能源科學(xué)有序發(fā)展。”葉小寧建議，在明確全國整體利用率目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各省資源稟賦和發(fā)展實際，以提升新能源發(fā)電量占比為導(dǎo)向，差異化設(shè)置各省利用率目標(biāo)。同時，根據(jù)各省新能源發(fā)展實際，定期滾動測算并發(fā)布各省預(yù)期利用率，科學(xué)引導(dǎo)新能源發(fā)電企業(yè)投資，避免資源浪費。此外，在大力發(fā)展新能源的同時，科學(xué)發(fā)展先進清潔煤電等常規(guī)電源，提高“十四五”中后期電力有效供應(yīng)能力。

　　葉小寧還呼吁，細化棄電類型，電力市場環(huán)境下新能源未中標(biāo)電量或者主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)降低出力，可視為“經(jīng)濟棄電”，不納入棄電統(tǒng)計。“建議修訂完善棄電統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，加快制定新能源棄電統(tǒng)計實施細則。”