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變電巡維人員在變電站內(nèi)巡查設(shè)備。 孫嘉彪 攝
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全國電力系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)示范基地、國家能源局電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)、中山市安全監(jiān)管先進單位……多年來，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局憑著獨具特色的安全文化體系和持續(xù)向好的安全生產(chǎn)績效，成為全國電力系統(tǒng)企業(yè)的示范標(biāo)桿。如今，它的榮譽榜中再添“勛章”——獲由中國安全生產(chǎn)協(xié)會評定的“2015年全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號，有效期至2018年12月底。
滴水穿石非一日之功。作為廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司下屬大一型企業(yè)，中山供電局始終踐行“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，將電網(wǎng)安全穩(wěn)定作為企業(yè)的生命線，并基于自身發(fā)展實際，系統(tǒng)構(gòu)建富有中山供電特色的安全文化體系，助力企業(yè)安全生產(chǎn)再上新臺階。
探索員工自主管理模式
有研究表明，目前電力行業(yè)發(fā)生的事故事件尤其是責(zé)任事故，人為因素導(dǎo)致占到了總數(shù)的80%以上。在安全生產(chǎn)的“人、設(shè)備、管理”三要素中，人是第一位也是最活躍、最容易變化和不可控的要素。為鼓勵員工自覺糾正與杜絕不安全行為，中山供電局積極探索員工安全行為自主管理模式，結(jié)合“兩分鐘思考法”、“遇問題即改善”等創(chuàng)新方法，真正做到企業(yè)安全我負責(zé)，幫助員工實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
“作業(yè)前，每位員工都要用兩分鐘的時間來想一想，接下來的工作有哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、會面臨什么樣的風(fēng)險，又需要采取什么應(yīng)急措施。”中山供電局安全監(jiān)管部副主任董朝霞介紹，“兩分鐘思考法”就是要求員工在作業(yè)前進行風(fēng)險識別，想清楚了再動手，避免他們盲目開展工作。
在作業(yè)過程中，中山供電局積極鼓勵每位員工大膽質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)和改善問題，并進行事后的經(jīng)驗分享，這些問題包括沒有遵守安全生產(chǎn)章程、設(shè)備存在安全隱患等。2014年7月11日，輸電管理所段海城、聶文翔在對110千伏仁口線等線路桿塔改造工程進行旁站監(jiān)督。當(dāng)二人對水泥桿桿身及附件進行檢查時，發(fā)現(xiàn)駁接位置銹蝕，該隱患可能會引發(fā)斷桿、倒桿和設(shè)備停運事故。隨后，二人立即向輸電所生技分部上報隱患情況，輸電所據(jù)此對所轄的水泥桿進行全面排查。
水泥桿銹蝕隱患的發(fā)現(xiàn)和排查，只是中山供電局全員參與安全生產(chǎn)，人人爭做安全生產(chǎn)監(jiān)督員的一個典型。董朝霞說：“如果員工常帶著問題去工作，久而久之就能養(yǎng)成人人監(jiān)督安全生產(chǎn)的行為習(xí)慣。所以我們會針對每一個班組、每一個部門，甚至是每一個工作現(xiàn)場，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大討論。只有人人勇于對身邊影響安全生產(chǎn)的行為和隱患進行糾正和舉報，才能形成‘人人懂安全、人人抓安全、人人保安全’的局面。”
完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度“對于事故事件，我們‘四不放過’，一定會系統(tǒng)地去追究，而不是簡單地處理責(zé)任人了事。發(fā)生事故不是偶然事件，肯定有必然的因素，制度、監(jiān)管、培訓(xùn)制度不完善，或是獎懲不合理。”董朝霞說，首先要在管理上找原因，管理制度的缺陷才是最大的隱患。
事實上，中山供電局一貫注重規(guī)章制度建設(shè)，早在2011年就對17類207項業(yè)務(wù)、152項管理制度、140項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及320項管理流程進行重新梳理，歷時五次修編完善，率先形成了以管理工作手冊和班組工作手冊為模型的體系策劃文件。2014年，該局在省公司A、B類規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)（作業(yè)）指導(dǎo)書的基礎(chǔ)上，根據(jù)中山供電局實際情況，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共完成217份業(yè)務(wù)指導(dǎo)書和802份作業(yè)指導(dǎo)書的修編工作。
與此同時，為正面引導(dǎo)、鼓勵員工隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題立即報告、總結(jié)出經(jīng)驗馬上分享、想出好點子隨時建議，該局每年選取各類安全經(jīng)驗分享案例編撰印刷《中山供電局安全生產(chǎn)經(jīng)驗分享手冊》。據(jù)悉，2015年該局共收集合理化建議76條，表彰安康生產(chǎn)貢獻獎共71人次。
工作之外的安全與工作之中的安全同等重要。中山供電局建立工余安健環(huán)經(jīng)驗分享機制，僅2015年就收集工余安健環(huán)事故、事件分享57例。此外，還印發(fā)了《工余安健環(huán)知識手冊》，全體員工人手一冊，內(nèi)容涵蓋交通安全、消防安全、身心保健、疾病防范和環(huán)境保護等。
營造安全文化 良好氛圍
安全文化的影響是深層次的，其作用凸顯需要借助于多樣的有形載體，化無形為有形，營造全民參與的安全文化氛圍。
“愛我就‘培’陪我，愛我就‘暴暴’我，愛我就夸夸我、愛我就‘傾’‘親’我……”2014年，石岐供電分局編制《愛的宣言》安全文化建設(shè)子方案，鼓勵傾聽員工心聲、激勵員工、陪伴員工、親近員工。“從愛出發(fā)，讓每位員工真切感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和企業(yè)的愛，營造最溫馨的安全文化氛圍。”董朝霞說。
此外，中山供電局在辦公樓大廳還建立了安全文化展廳，各基層單位、班組因地制宜建設(shè)安全文化展示室、安全文化長廊、展板、板報等，形成了以局展廳為中心展示點、各基層單位展示點為衛(wèi)星展示點的中山供電安全文化展示群，通過陳列安全文化理念宣傳展板，多種形式詮釋、貫徹安全理念，使員工在內(nèi)心認同并自愿自覺踐行。
安全文化氛圍的營造離不開榜樣的引領(lǐng)。電網(wǎng)自動化班技術(shù)工程師邱軍旗、計量自動化班班長何玉平、三鄉(xiāng)分局運檢組長高榮勝……這每一名安全榜樣，都代表著中山供電局全體員工對安全文化理念的認同和堅守。董朝霞介紹，中山供電局通過組織實施《安康生產(chǎn)激勵實施方案》，對安康生產(chǎn)作出貢獻的員工發(fā)文公開表揚和給予物質(zhì)獎勵，從而樹立安全生產(chǎn)榜樣，充分發(fā)揮示范帶動作用，有效促進安全觀念體系的落地生根。 來源：南方日報
